著(zhù)力抓好“兩個(gè)融入”，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
——一個(gè)國有控股投資企業(yè)黨建與經(jīng)營(yíng)發(fā)展融合的探索與實(shí)踐
2016年10月，習近平總書(shū)記在全國國有企業(yè)黨的建設工作會(huì )議上發(fā)表重要講話(huà)指出，堅持黨的領(lǐng)導、加強黨的建設，是我國國有企業(yè)的光榮傳統，是國有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢。同時(shí)也對新形勢下國有企業(yè)堅持黨的領(lǐng)導、加強黨的建設提出了如“堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導不動(dòng)搖，發(fā)揮企業(yè)黨組織的領(lǐng)導核心和政治核心作用，保證黨和國家方針政策、重大部署在國有企業(yè)貫徹執行；堅持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不偏離，把提高企業(yè)效益、增強企業(yè)競爭實(shí)力、實(shí)現國有資產(chǎn)保值增值作為國有企業(yè)黨組織工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗黨組織的工作和戰斗力”等要求。
《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例(試行)》第三條也明確了國有企業(yè)黨組織工作應當遵循“堅持加強黨的領(lǐng)導和完善企業(yè)治理相統一，把黨的領(lǐng)導融入企業(yè)治理各環(huán)節；堅持黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合，以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗黨組織工作成效”等原則。
很多實(shí)踐證明，新時(shí)代國有企業(yè)推進(jìn)黨建與經(jīng)營(yíng)發(fā)展深度融合既是深入有效落實(shí)這些要求的重要舉措，也是充分發(fā)揮獨特優(yōu)勢、實(shí)現做強做優(yōu)做大的必然要求。
國投廣西風(fēng)電是國投集團電力板塊-國投電力控股股份有限公司的下屬單位，是國有控股投資企業(yè)。為了落實(shí)好全國國有企業(yè)黨的建設工作會(huì )議精神，切實(shí)將黨的政治優(yōu)勢轉化為企業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢，實(shí)現以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的目標，企業(yè)黨總支沿著(zhù)黨的領(lǐng)導融入企業(yè)治理各環(huán)節、黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合這兩條路徑，深入探索并推進(jìn)黨建與經(jīng)營(yíng)發(fā)展融合的方法和形式，體會(huì )如下。
一、強化“一個(gè)認知”
這個(gè)認知就是—“黨建與經(jīng)營(yíng)發(fā)展融合不能上下一般粗”。企業(yè)黨總支作為基層黨組織，融合形式和內容不能照抄照搬，要將上級黨組織的決策部署與企業(yè)實(shí)際有機結合起來(lái)，既要做好“規定動(dòng)作”，又要做優(yōu)“自選動(dòng)作”，要讓黨建驅動(dòng)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展這兩個(gè)“齒輪”緊密貼合、同步轉動(dòng)，讓融合產(chǎn)生實(shí)效。
二、抓好“兩個(gè)融入”
(一)黨的領(lǐng)導融入企業(yè)治理
1.黨建進(jìn)章程-確定黨的領(lǐng)導法定地位。
2017年6月，企業(yè)黨組織剛成立不久后，按照《關(guān)于推進(jìn)子企業(yè)、控股投資企業(yè)章程修訂工作的通知》(國投黨組辦〔2017〕5號)，修訂了企業(yè)章程。單獨增設一章用來(lái)明確企業(yè)黨組織的職責權限、運行機制等重要事項，企業(yè)黨組織按規定研究討論企業(yè)改革發(fā)展穩定、重大經(jīng)營(yíng)管理等事項。2020年7月，按照《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例(試行)》第十三條及國投集團黨組相關(guān)要求，修訂了章程中黨的領(lǐng)導有關(guān)內容，進(jìn)一步明確了黨組織的機構設置、人員配備、經(jīng)費保障、職責作用、運行機制等事項，并明確規定企業(yè)黨總支集體研究討論是董事會(huì )、經(jīng)理層決策重大問(wèn)題的前置程序。通過(guò)黨建進(jìn)章程，落實(shí)了企業(yè)黨組織在企業(yè)治理結構中的法定地位，同時(shí)把企業(yè)黨組織內嵌到企業(yè)治理結構之中。
2.雙向進(jìn)入、交叉任職-完善企業(yè)領(lǐng)導體制。
企業(yè)黨總支書(shū)記同時(shí)任企業(yè)總經(jīng)理，實(shí)現“一肩挑”；企業(yè)經(jīng)營(yíng)班子成員同時(shí)也是企業(yè)黨總支班子成員。黨總支書(shū)記在履行黨建第一責任人職責的同時(shí)抓好企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展工作，其他班子成員認真履行“一崗雙責”，企業(yè)黨的建設與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)同頻共振。
3.制定“三重一大”事項清單-厘清企業(yè)黨組織和董事會(huì )、經(jīng)理層等權責。
制定了企業(yè)貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度實(shí)施辦法，明確企業(yè)“三重一大”事項決策必須堅持遵守黨的方針政策，確定了重大決策事項24個(gè)、重要人事任免事項2個(gè)、重大項目安排事項5個(gè)、大額資金運作事項5個(gè)，并明確屬于企業(yè)黨總支前置研究事項17個(gè)，厘清了各責任主體的職責，確保了企業(yè)治理體系科學(xué)、高效、有序運轉。
4.在企業(yè)制度中加入從嚴治黨要求-通過(guò)制度約束力確保黨的領(lǐng)導融入企業(yè)各業(yè)務(wù)。
企業(yè)建立健全了包括安全、財務(wù)、人資、商務(wù)、綜合事務(wù)、工程建設、生產(chǎn)運維、業(yè)務(wù)拓展等制度160多個(gè)。在安全生產(chǎn)中明確了黨政同責、一崗雙責、齊抓共管；在招投標工作中明確了廉潔協(xié)議和紀檢監督；在選人用人程序上明確了黨總支前置研究和聽(tīng)取黨風(fēng)廉政意見(jiàn)；在業(yè)務(wù)接待上明確了嚴格遵守中央八項規定精神；在業(yè)務(wù)拓展中明確了廉潔從業(yè)相關(guān)要求……。通過(guò)制度約束力，確保了黨的領(lǐng)導融入進(jìn)企業(yè)具體業(yè)務(wù)工作中。
(二)黨建工作融入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)
1.步調一致，同步轉動(dòng)-黨建與業(yè)務(wù)同計劃、同部署、同實(shí)施、同考核。
在研究制定年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)計劃的同時(shí)研究年度黨建工作計劃，將黨建及黨風(fēng)廉政建設目標要求寫(xiě)進(jìn)各部門(mén)年度目標責任書(shū)并同步簽訂；在部門(mén)內部月度會(huì )議上，既總結分析業(yè)務(wù)工作完成情況，也研究部署黨建工作推進(jìn)情況；在開(kāi)展業(yè)務(wù)工作同時(shí)也開(kāi)展黨建工作；把年度黨建工作考核與年度績(jì)效工作考核合并開(kāi)展，把黨建考核結果與績(jì)效評定、評先推優(yōu)掛鉤，把抓好黨建作為抓好業(yè)務(wù)的重要成績(jì)，實(shí)現黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)這兩個(gè)“齒輪”在步調上一致，在轉動(dòng)上同步。
2.踐行“兩個(gè)維護”融入重大決策部署-以實(shí)際行動(dòng)貫徹落實(shí)習總書(shū)記重要論述和指示批示。
始終把做到“兩個(gè)維護”作為加強政治建設的最重要體現，在企業(yè)重大業(yè)務(wù)推進(jìn)中，切實(shí)落實(shí)習總書(shū)記重要講話(huà)、指示批示和黨中央重大決策部署。企業(yè)自2016年成立以來(lái)，堅持貫徹新發(fā)展理念，聚焦主責主業(yè)，努力做強做優(yōu)做大新能源事業(yè)，截止2020年底，企業(yè)累計清潔能源發(fā)電6.2017億kWh，相當于減少標煤消耗18.61萬(wàn)噸、二氧化碳排放48.58萬(wàn)噸、造林1352.86公頃，創(chuàng )造了良好的環(huán)境效益，并將以?xún)?yōu)異成績(jì)助力實(shí)現“3060 碳達峰 碳中和”。2019年國家林業(yè)和草原局對風(fēng)電場(chǎng)開(kāi)發(fā)建設使用林地作出了新的規定，林地使用和保護制定了更加嚴格的標準。企業(yè)切實(shí)提高政治站位，認真落實(shí)習近平生態(tài)文明思想，堅決遵守林地使用和保護相關(guān)規定，同時(shí)科學(xué)研判、創(chuàng )新思路，確保既守護綠水青山，又實(shí)現業(yè)務(wù)拓展。一是合規前置，在企業(yè)浦北龍門(mén)風(fēng)電場(chǎng)(三期)項目規劃選址階段就提前開(kāi)展林地屬性調研，優(yōu)化機位和道路選址，避開(kāi)天然喬木林(竹林)地和一、二級國家級公益林地，確保項目嚴守生態(tài)紅線(xiàn)；二是敢于創(chuàng )新，在辦理臨時(shí)用林手續同時(shí)，積極利用森林防火通道，保證了項目建設順利推進(jìn)；三是合作共贏(yíng)，企業(yè)積極與地方政府溝通合作，努力履行央企社會(huì )責任，把已修建的風(fēng)電場(chǎng)道路主動(dòng)無(wú)償轉為森林防火通道或村村通道路，與地方共享綠水青山的經(jīng)濟效益和價(jià)值，以實(shí)際行動(dòng)助力地方鄉村振興。
3.思想建設融入員工教育培訓-用黨的創(chuàng )新理論指導實(shí)踐，推動(dòng)工作。
認真落實(shí)“第一議題”制度，把學(xué)懂弄通做實(shí)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想作為首要任務(wù)，發(fā)揮領(lǐng)導班子理論學(xué)習中心組帶動(dòng)輻射作用。每年領(lǐng)導班子在分管業(yè)務(wù)領(lǐng)域結合調研成果講專(zhuān)題黨課，既講黨的優(yōu)良傳統和創(chuàng )新理論，又結合業(yè)務(wù)實(shí)際講如何指導實(shí)踐推動(dòng)工作；每年黨總支書(shū)記在調研分析員工思想狀態(tài)基礎上，結合貫徹落實(shí)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想講YSXT黨課，既牢牢鞏固黨對YSXT的領(lǐng)導地位，又引領(lǐng)、凝聚、推動(dòng)企業(yè)員工干事創(chuàng )業(yè)、勇于擔當；每年編制的企業(yè)年度培訓計劃中加入習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想特別是習近平總書(shū)記關(guān)于國企改革發(fā)展、國企黨的建設、安全環(huán)保、人才建設、科技創(chuàng )新、新發(fā)展理念等相關(guān)重要論述，既提高員工業(yè)技能知識儲備，又不斷提高政治素養與政治能力。通過(guò)思想引領(lǐng)，不斷引導企業(yè)員工及黨員干部增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”。
4.黨的優(yōu)良傳統融入企業(yè)文化-充分發(fā)揮導向、凝聚、激勵、約束作用。
在企業(yè)成立初期，“生存”是擺在所有員工面前的第一道坎。企業(yè)融合了黨的艱苦奮斗、實(shí)事求是、勤儉節約等優(yōu)良傳統和作風(fēng)，確立了“艱苦創(chuàng )業(yè) 勤學(xué)敬業(yè) 攻堅克難 勇于擔當”的企業(yè)精神和“團結 和諧 用心 盡責”的文化理念，開(kāi)展了“企業(yè)文化認同”和“企業(yè)文化+黨建”活動(dòng)，邀請優(yōu)秀黨員分享踐行企業(yè)文化的故事，帶動(dòng)、激勵員工繼續保持艱苦奮斗、勇于擔當的作風(fēng)和精神，收錄員工相關(guān)經(jīng)歷和感想并展示在企業(yè)宣傳展板上。通過(guò)工會(huì )組織開(kāi)展“我心永向黨 建功新時(shí)代”“慶祝新中國成立70周年”等活動(dòng)，在發(fā)揮企業(yè)文化作用中弘揚黨的優(yōu)良傳統，引導員工凝心聚力、強根鑄魂。
5.組織生活融入工作開(kāi)展-讓組織生活真正“活”起來(lái)。
組織生活不再局限于開(kāi)會(huì )學(xué)習，而是與實(shí)際業(yè)務(wù)相結合。2019年企業(yè)開(kāi)展“風(fēng)機平臺除草”主題黨日活動(dòng)，既排除了部分風(fēng)機箱變散熱隱患，又教育了黨員要艱苦奮斗。比如還可以通過(guò)組織生活開(kāi)展“尋找身邊安全隱患”“黨員技能大講堂”“技術(shù)比武”“業(yè)務(wù)拓展頭腦風(fēng)暴”“疫情期間幫助測溫、消毒”等活動(dòng)，讓組織生活富有成效，產(chǎn)生實(shí)效。
6.黨員先鋒模范作用融入急難險重任務(wù)中-開(kāi)展形式多樣的黨建項目。
急難險重的任務(wù)和環(huán)境是檢驗黨員黨性，發(fā)揮黨員先鋒模范作用的重要場(chǎng)所，關(guān)鍵時(shí)刻沖得上去、危難關(guān)頭豁得出來(lái)就是共產(chǎn)黨員發(fā)揮先鋒模范作用的具體體現。比如設立“黨員責任區”“黨員先鋒崗”，開(kāi)展“一名黨員 一面旗幟”“黨員突擊隊”活動(dòng)等。2020年企業(yè)為了統籌做好疫情防控和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各項工作，確保實(shí)現“浦北二期”項目如期投產(chǎn)，成立了“促全投 保發(fā)電”黨員突擊隊。突擊隊統一思想、勇于攻堅、奮力拼搏，順利完成了目標任務(wù)。企業(yè)在受新冠肺炎疫情影響下超額完成經(jīng)營(yíng)利潤指標，突擊隊發(fā)揮了重要作用。2021年企業(yè)為了確保在新時(shí)期、新階段開(kāi)好局、起好步，順利完成重點(diǎn)工作任務(wù)，開(kāi)展了“黨員立項攻關(guān)”活動(dòng)。以黨員所在各部門(mén)為單位，把提高企業(yè)效益、增強企業(yè)競爭實(shí)力、實(shí)現企業(yè)資產(chǎn)保值增值作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以“提質(zhì)增效?管理提升 管理創(chuàng )新”為主線(xiàn)，圍繞企業(yè)年度目標，立足部門(mén)重點(diǎn)工作任務(wù)，開(kāi)展立項，進(jìn)行攻關(guān)。通過(guò)立項攻關(guān)壓實(shí)各部門(mén)完成重點(diǎn)工作任務(wù)責任，進(jìn)而推動(dòng)完成企業(yè)2021年度目標任務(wù)。項目化黨建，不僅有效發(fā)揮了黨員先鋒模范作用，同時(shí)也推動(dòng)了企業(yè)重點(diǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)順利完成。
三、實(shí)現“一個(gè)目標”
一件件看得到、摸得著(zhù)的實(shí)踐案例，讓黨建工作生動(dòng)而具體，也讓員工真切感受到：黨建工作并不是鏡花水月、鐫空妄實(shí)，也不是花拳繡腿、表面文章，而是實(shí)實(shí)在在融入生產(chǎn)、服務(wù)員工，黨建工作也煥發(fā)出強大凝聚力，推動(dòng)了員工干事創(chuàng )業(yè)的熱潮。
習近平總書(shū)記指出，國有企業(yè)是中國特色社會(huì )主義的重要物質(zhì)基礎和政治基礎，是我們黨執政興國的重要支柱和依靠力量。黨和人民把國有資產(chǎn)交給企業(yè)領(lǐng)導人員經(jīng)營(yíng)管理，是莫大的信任。
國投廣西風(fēng)電作為國有控股投資企業(yè)，定不會(huì )辜負這份信任。通過(guò)黨建與經(jīng)營(yíng)發(fā)展融合，進(jìn)一步加強企業(yè)黨的全面領(lǐng)導，充分保證黨和國家方針政策、重大部署以及上級黨組織重要決策部署在企業(yè)貫徹執行；進(jìn)一步發(fā)揮企業(yè)黨總支的戰斗堡壘作用，不斷提高企業(yè)效益、增強企業(yè)競爭實(shí)力、實(shí)現企業(yè)資產(chǎn)保值增值；進(jìn)一步提高企業(yè)黨建工作質(zhì)量，進(jìn)而推動(dòng)實(shí)現“以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”的目標。
(來(lái)源：國投廣西風(fēng)電)
