2021年，國家開(kāi)發(fā)投資集團有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)國投)深入學(xué)習習近平總書(shū)記關(guān)于鄉村振興工作的重要論述，貫徹落實(shí)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于實(shí)現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的意見(jiàn)》《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于堅持做好中央單位定點(diǎn)幫扶工作的意見(jiàn)》等系列決策部署，統籌協(xié)調、精準施策，高質(zhì)量完成年定點(diǎn)幫扶工作?，F將國投2021年定點(diǎn)幫扶工作情況如下。
一、2021年定點(diǎn)幫扶工作完成情況
(一)加強組織領(lǐng)導
2021年，國投黨組深入學(xué)習黨的十九大及十九屆歷次全會(huì )報告，貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記在全國脫貧攻堅總結表彰大會(huì )上的講話(huà)精神，認真總結脫貧攻堅經(jīng)驗做法，接續發(fā)力推進(jìn)鄉村振興。國投設立鄉村振興工作領(lǐng)導小組，全面領(lǐng)導推進(jìn)鄉村振興各項工作，明確國投董事長(cháng)為國投鄉村振興工作第一責任人。4月，國投黨組召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議研究部署全年鄉村振興工作，審議通過(guò)全年工作計劃，調整鄉村振興工作機構，補充工作力量。
全年，國投主要負責同志及黨組成員共7人，累計16人次赴定點(diǎn)幫扶縣調研考察，并在現場(chǎng)召開(kāi)定點(diǎn)幫扶工作專(zhuān)題座談會(huì )，督促推進(jìn)各項工作落實(shí)。同時(shí)，著(zhù)力加強和定點(diǎn)幫扶市縣的交流互訪(fǎng)，10月，國投董事長(cháng)、黨組書(shū)記白濤(時(shí)任)在國投會(huì )見(jiàn)了甘肅省寧縣縣委書(shū)記段登云，雙方就加強溝通對接、完善工作機制，更好地推進(jìn)鄉村振興工作進(jìn)行了交流。
(二)選派優(yōu)秀掛職干部
5月，國投向4個(gè)定點(diǎn)幫扶縣派出8名掛職干部，確保每縣分別派駐1名分管扶貧的副縣長(cháng)和1名駐村第一書(shū)記，掛職干部全部如期輪換到位。為提升掛職干部履職能力，6月，組織駐村第一書(shū)記參加中國國際電子商務(wù)和美團共同舉辦的鄉村振興電商帶頭人培訓班；7月，組織掛職干部參加由國家鄉村振興局指導、中國扶貧基金會(huì )主辦的社會(huì )力量助力鄉村振興培訓交流會(huì )。國投加大對掛職干部的關(guān)懷力度，督促指導派出單位落實(shí)干部待遇，督辦工作經(jīng)費發(fā)放，指導新任掛職干部盡快熟悉工作要求，深入開(kāi)展調研，接續開(kāi)展好鄉村振興工作。
(三)促進(jìn)鄉村振興
2021年，國投向定點(diǎn)幫扶縣投入幫扶資金9219.45萬(wàn)元，超過(guò)2020年全年投入水平，平均每縣投入2304萬(wàn)元。其中，集中優(yōu)勢力量向國家鄉村振興重點(diǎn)幫扶縣——貴州省羅甸縣直接投入幫扶資金2930.55萬(wàn)元，持續幫助鞏固拓展脫貧攻堅成果，做好與鄉村振興的有效銜接。
1.寧縣
投入無(wú)償幫扶資金1594.9萬(wàn)元，涵蓋產(chǎn)業(yè)幫扶、基礎設施建設、教育資助、鄉村振興示范點(diǎn)建設、技能培訓、公益慰問(wèn)、黨建幫扶7大類(lèi)12個(gè)項目。引入無(wú)償幫扶資金26萬(wàn)元，投入有償幫扶資金90萬(wàn)元，引進(jìn)“期貨+保險”幫扶項目1個(gè)。
助力產(chǎn)業(yè)振興。投入550萬(wàn)元，支持中藥材產(chǎn)業(yè)培育、中華蜂養殖、隴牛乳業(yè)養殖基地擴建等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
助力生態(tài)振興。投入390萬(wàn)元助力鄉村振興示范點(diǎn)打造，為九峴鄉魯甲村、新寧鎮九龍村進(jìn)行道路硬化、戶(hù)外垃圾整治、農村廁所改造等人居環(huán)境提升項目，促進(jìn)農村美麗整潔宜居。
助力人才振興。開(kāi)展當地農業(yè)技術(shù)培訓項目，培養中藥材種植技術(shù)骨干40人。
2.合水縣
投入無(wú)償幫扶資金1600.76萬(wàn)元，涵蓋產(chǎn)業(yè)幫扶、基礎設施建設、教育資助、鄉村振興示范點(diǎn)建設、醫療援助、黨建幫扶、技能培訓7大類(lèi)9個(gè)項目。
助力產(chǎn)業(yè)振興。投入500萬(wàn)元支持慶陽(yáng)隴象集團在合水縣工業(yè)區建設日加工50噸鮮羊乳法生產(chǎn)線(xiàn)1條，促進(jìn)合水奶山羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展；沒(méi)問(wèn)題天幫助建立蒿咀鋪鄉蒿咀鋪村幫扶車(chē)間1個(gè)，農民合作社3個(gè)，幫助實(shí)現轉移勞動(dòng)力就業(yè)25人。
助力人才振興。完成縣鄉村基層干部培訓200人次、鄉村振興帶頭人培訓110人次，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才培訓190人次。
助力生態(tài)振興。幫扶蒿咀鋪村10萬(wàn)元用于改善人居環(huán)境，新建污水處理濕地1處，投入9.28萬(wàn)元幫助蒿咀鋪村完善農村生活設施。
助力組織振興。國投小三峽集控運行黨支部與蒿咀鋪村黨支部結對共建，撥付幫扶資金5萬(wàn)余元，支持蒿咀鋪村部建設等。
3.平塘縣
投入無(wú)償幫扶資金1841.47萬(wàn)元，涵蓋產(chǎn)業(yè)幫扶、教育資助、公益慰問(wèn)、黨建幫扶、技能培訓、消費幫扶6大類(lèi)14個(gè)項目。引入無(wú)償幫扶資金40萬(wàn)元，投入有償幫扶資金190.78萬(wàn)元，實(shí)現招商引資97829萬(wàn)元。
助力產(chǎn)業(yè)振興。投入213.2萬(wàn)元助力平舟鎮京舟村育苗大棚建設；投入100萬(wàn)元用于者密鎮拉巖村養牛產(chǎn)業(yè)；引進(jìn)“平塘縣樂(lè )陽(yáng)新能源有限公司”投資9.7億元，實(shí)施平塘縣新塘光伏和通州樂(lè )陽(yáng)光伏項目。幫助建立幫扶車(chē)間1個(gè)，幫助實(shí)現轉移勞動(dòng)力就業(yè)228人。
助力人才振興。開(kāi)展培訓5期821人，完成縣鄉村基層干部培訓620人次、鄉村振興帶頭人培訓101人次，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才培訓190人次。
助力文化振興。贈送京舟村舞蹈隊價(jià)值約8000元的表演服裝，助力舞蹈隊建設，豐富農村精神文化生活。
助力生態(tài)振興。國投幫扶京舟村500萬(wàn)元助力鄉村振興示范點(diǎn)打造，其中285.9萬(wàn)元用于改善人居環(huán)境，完善農村生活設施。
助力組織振興。國投運營(yíng)部黨支部與京舟村黨支部結對共建，撥付黨費15萬(wàn)元，助力京舟村黨支部陣地建設。
4.羅甸縣
投入無(wú)償幫扶資金2930.55萬(wàn)元，涵蓋產(chǎn)業(yè)幫扶、教育資助、公益慰問(wèn)、醫療資助、技能培訓、基礎設施建設6大類(lèi)17個(gè)項目。引入無(wú)償幫扶資金46萬(wàn)元，實(shí)現招商引資5000萬(wàn)元。
助力產(chǎn)業(yè)振興。投入100萬(wàn)元幫扶龍坪鎮羅化村農村專(zhuān)業(yè)合作社建設蔬菜基地分揀中心1座，幫助實(shí)現轉移勞動(dòng)力就業(yè)20人。
助力人才振興。舉辦4期培訓班，完成縣鄉村基層干部培訓100人次、鄉村振興帶頭人培訓700人次、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才培訓120人次。
助力生態(tài)振興。幫扶八一村34.93萬(wàn)元用于改善人居環(huán)境，硬化通村道路。
助力組織振興。投入160萬(wàn)元幫扶沫陽(yáng)鎮麻懷村建設黨性教育基地(二期)項目，助力基層黨組織黨員教育發(fā)展。
(四)創(chuàng )新工作方式
1.規劃引領(lǐng)實(shí)施“125可持續振興計劃”
為高質(zhì)量推進(jìn)鄉村振興戰略實(shí)施，國投印發(fā)了《國家開(kāi)發(fā)投資集團有限公司助力鄉村振興五年規劃(2021—2025年)》，明確未來(lái)五年的工作目標和重點(diǎn)任務(wù)，提出統籌開(kāi)展中央賦予的定點(diǎn)幫扶、對口支援和援疆援藏等重大政治任務(wù)，充分發(fā)揮各部門(mén)、各成員企業(yè)資源優(yōu)勢，創(chuàng )新實(shí)施“國投125可持續振興計劃”，圍繞一個(gè)目標、兩條路徑、五大工程持續深入推進(jìn)各項工作，強調加強組織、資金、干部、宣傳資源保障，提煉豐富國投“可持續幫扶模式”，打造“國投幫扶”品牌。同時(shí)，印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好定點(diǎn)幫扶工作持續推進(jìn)鄉村振興的通知》，對落實(shí)具體工作提出細化要求。
2.精準施策鞏固“兩不愁、三保障”脫貧成果
國投深入貫徹中央有關(guān)脫貧地區“四個(gè)不摘”的工作要求，持續鞏固拓展脫貧攻堅成果，全年累計投入鞏固“兩不愁、三保障”項目幫扶資金4683.39萬(wàn)元，約占資金投額的50.8%。
教育資助方面。投入3034萬(wàn)元，實(shí)施合水縣三里店小學(xué)擴建項目、羅甸縣三小、六小教學(xué)樓改擴建項目、平塘縣四中教學(xué)樓建設等項目，實(shí)際解決幫扶縣易地扶貧搬遷戶(hù)及進(jìn)城務(wù)工子女學(xué)位緊張困難；通過(guò)中國扶貧基金會(huì )，在貴州、甘肅兩省四縣開(kāi)展“新長(cháng)城自強班”項目，持續資助兩地貧困高中生、大學(xué)生完成學(xué)業(yè)；通過(guò)上海夢(mèng)想基金會(huì )，為貴州省羅甸縣、甘肅省寧縣援建“真愛(ài)夢(mèng)想中心教室”、開(kāi)設“運動(dòng)夢(mèng)想課”，鞏固拓展貧困地區學(xué)生素養提升；通過(guò)北京好未來(lái)公益基金會(huì )，為貴州羅甸縣、平塘縣提供教師培訓、教研教學(xué)平臺等東部地區優(yōu)質(zhì)教育資源。
醫療資源方面。投入1464.9萬(wàn)元，支持寧縣和盛醫院康復中心建設，幫助解決特殊困難群體定居問(wèn)題；支持合水縣人民醫院采購消化內鏡數字胃鏡設備，提升醫療診斷水平；支持羅甸縣木引鎮中心衛生院改擴建，新建“發(fā)熱門(mén)診”，完善鄉鎮衛生院科室能力建設；支持羅甸縣城北社區醫院建設，解決易地扶貧搬遷群眾床位緊張問(wèn)題。
3.升級產(chǎn)業(yè)投資基金助力實(shí)施鄉村振興
國投受托管理兩只國家級產(chǎn)業(yè)基金(“欠發(fā)達地區產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金”“中央企業(yè)鄉村產(chǎn)業(yè)投資基金”)，在順利完成脫貧攻堅的政治任務(wù)后，第一時(shí)間轉向服務(wù)國家鄉村振興戰略，2021年新成立四只產(chǎn)業(yè)基金服務(wù)鄉村振興。產(chǎn)業(yè)基金聚焦聚力鄉村振興戰略，以“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效”為重點(diǎn)，兼顧社會(huì )效益和經(jīng)濟效益，通過(guò)市場(chǎng)化運作，實(shí)現滾動(dòng)投資、可持續發(fā)展，成為了中央企業(yè)服務(wù)國家戰略的特色品牌和重要載體。截至2021年底，共投資決策項目268個(gè)，金額584.64億元，累計撬動(dòng)社會(huì )資本超2800億元，帶動(dòng)就業(yè)120萬(wàn)人次，為就業(yè)人口提供收入581億元，為地方政府貢獻稅收315億元。
4.多渠道持續深化消費幫扶
持續開(kāi)展與“公益國投”“國源通”“央企消費平臺”“善融商務(wù)”等多個(gè)電商平臺的合作，組織員工開(kāi)展“以購代捐”等消費幫扶活動(dòng)，全年共購買(mǎi)定點(diǎn)幫扶縣農產(chǎn)品金額1251.77萬(wàn)元，幫助銷(xiāo)售幫扶地區農產(chǎn)品1450.14萬(wàn)元；著(zhù)力解決農特產(chǎn)品“產(chǎn)、供、銷(xiāo)”中的一系列難題，促進(jìn)脫貧地區產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助力貧困群眾增收。
二、國投幫扶的探索與實(shí)踐
(一)駐村幫扶產(chǎn)業(yè)案例——甘肅寧縣“寧州貢蜜”
國投派駐甘肅省寧縣的幫扶干部在駐地開(kāi)展扶貧工作中發(fā)現，位于子午嶺林緣地帶的魯甲村適宜發(fā)展中華蜂蜜產(chǎn)業(yè)。通過(guò)調研市場(chǎng)，尋找致富帶頭人，援建標準化養殖基地、無(wú)菌罐裝車(chē)間，提供技術(shù)方案，消費扶貧等一攬子產(chǎn)業(yè)幫扶措施，實(shí)現了“國投賦能貧困地區傳統產(chǎn)業(yè)，致富一方百姓”的良好成效：帶動(dòng)九峴鄉149戶(hù)545人建檔立卡人口參與中華蜂養殖，為村152戶(hù)建檔立卡戶(hù)和村集體帶來(lái)了每年30余萬(wàn)元分紅資金，通過(guò)扶貧車(chē)間每年使建檔立卡戶(hù)務(wù)工創(chuàng )收20余萬(wàn)元。
(二)產(chǎn)業(yè)投資助力經(jīng)濟發(fā)展案例——貴州平塘新能源項目
國投子公司國投電力，充分發(fā)揮在新能源項目開(kāi)發(fā)、運營(yíng)等方面的人才、技術(shù)和資金優(yōu)勢，在貴州省平塘縣投資開(kāi)發(fā)新能源項目。2021年，獲得貴州省能源局批復開(kāi)發(fā)30萬(wàn)千瓦新能源(其中光伏20萬(wàn)千瓦，風(fēng)電10萬(wàn)千瓦)指標，總投資16億元，目前光伏項目已完成招標工作，施工單位已進(jìn)場(chǎng)準備施工，計劃2022年上半年并網(wǎng)發(fā)電，年底全部投產(chǎn)發(fā)電；風(fēng)電項目已于2021年8月開(kāi)展測風(fēng)等前期工作，計劃2022年下半年開(kāi)始施工，后續項目將逐年滾動(dòng)開(kāi)發(fā)，項目建設將有效帶動(dòng)當地新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助力定點(diǎn)幫扶的貴州省平塘縣新型工業(yè)化。
